Actividades de Cooperación Técnica en Ecuador.

Los días 9, 10 y 11 de Junio se realizaron en Quito, Ecuador, actividades de cooperación técnica. Matilde Luna y Daniel Moreira estuvieron allí con una importante agenda de trabajo. Algunas de estas actividades, fueron compartidas con Lorena Chávez y Lilian Ortiz, ambas especialistas ecuatorianas referentes de Relaf en ese país.

 

Reunión de Trabajo en el Instituto de la Niñez y la Familia

 

En Quito, Matilde Luna y Daniel Moreira se reunieron con Merci Arandi y Henry Betancourt responsables de la Dirección de Protección de Derechos del Instituto de la Niñez y la Familia (INFA) de Ecuador. En esta área se planifican y desarrollan los programas destinados a niños y niñas sin cuidado parental. Participó de la reunión Lorena Chávez, asesora de la Ministra de Coordinación de Desarrollo Social y una de las pioneras en la implementación del acogimiento familiar con enfoque de derechos en el Ecuador.
El INFA tiene siete residencias institucionales en las que se alojan 300 niños y niñas y un número muy superior de convenios con ONGs responsables de instituciones en las que se encuentran 3000 niños y niñas. En los últimos tiempos han estado abocados a la realización de un diagnóstico de la situación de estas modalidades de atención, con miras a establecer metodologías para la desinstitucionalización. En esa línea vienen estimulando el acogimiento familiar como alternativa de cuidado, figura incluida en el Código de Niñez y Adolescencia, pero sin reglamentar para su uso, lo cual en la práctica generaría dificultades importantes. Reconocen esta tarea pendiente y planifican abordarla. Como mecanismo de evaluación y preparación de las familias acogedoras, utilizan un dispositivo pre establecido de trabajo grupal.

 

 

Reunión de Trabajo en el CONFIE

El día 10 de junio, Matilde Luna y Daniel Moreira visitaron las oficinas del CONFIE (Consorcio de Organizaciones No Gubernamentales a favor de la Familia e Infancia Ecuatoriana). Allí fueron recibidos por su Directora, Belén Carrillo y la profesional Carmen Carro. El CONFIE agrupa a organizaciones no gubernamentales que trabajan con los niños, niñas y adolescentes y familias en situación crítica para respetar y hacer respetar sus derechos a una familia, a la protección y promoción integral y al protagonismo en la comunidad y en la sociedad.
Entre las actividades que desarrollan las organizaciones nucleadas, el acogimiento familiar tiene un lugar preponderante.

CONFIE se suma a la RELAF con la expectativa de coordinar sus acciones y dialogar con las de otros movimientos de nuestra América Latina.

 

Reunión de Trabajo en la Universidad Central de Ecuador

Completando la agenda de trabajo, los representantes de Relaf concurrieron a la Universidad Central, siendo recibidos por su Rector, Edgar Samaniego Rojas y por el Decano de la Facultad de Ciencias Psicológicas, Pablo Picerno.
En dicho centro de estudios se mantuvo además una reunión con docentes de grado, posgrado y del Instituto de Investigaciones. Desde este último, Martha Acosta está organizando una Maestría en Protección Integral a la Niñez y Adolescencia, en coordinación con el Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia y con apoyo de UNICEF, la cual comenzaría a implementarse este año. Matilde Luna fue designada titular de la asignatura “Los niños, niñas y adolescentes y sus relaciones con la familia”. Daniel Moreira intervendrá como docente colaborador a cargo de algunas temáticas específicas a la misma asignatura. Se encuentra en preparación, un convenio de cooperación entre la Red y la Universidad.
Se reconoce en esta Maestría, una gran oportunidad para reunir en un ámbito académico a distintos profesionales que operan en las instituciones de derechos de la niñez ecuatoriana, y para formar a profesionales que puedan incidir con herramientas construidas a partir de su formación e investigación especifica. A su vez, se espera que se mejoren las condiciones para el diálogo y la articulación de los recursos humanos de las instituciones de las que provendrán los alumnos, integrantes del sistema de protección integral de la niñez ecuatoriana.

 

Informe de actividades de cooperación técnica de Relaf: Avances en la desinternación de niños y niñas en el PARAGUAY.

Por Judith Aude, miembro del Consejo Latinoamericano Relaf y Matilde Luna, Líder del Proyecto Relaf

 

 

 

 

En el marco de cooperación técnica que Relaf realiza desde el 2008 en el Paraguay, en la experiencia interinstitucional de desinternación de bebés, se realizó una nueva instancia de trabajo los días 10 ,11 y 12 de Mayo de 2010 en la cuidad de Asunción. El objetivo fue evaluar procesos e identificar resultados de calidad, proporcionar capacitación y espacios de intercambio intra e interinstitucionales desde una perspectiva de derechos.

Participaron en las jornadas de trabajo desde Relaf Judith Aude y Matilde Luna. La Directora del Centro de Adopciones, Magui Palau y la Coordinadora de Adopciones María Elena Verdún fueron las referentes locales para la coordinación de las actividades.

La agenda de trabajo comenzó el día 10 con una presentación de Matilde Luna sobre la situación regional del acogimiento familiar, seguida de una aproximación a la experiencia del acogimiento en Uruguay, realizada por Judith Aude quien puso especial énfasis en los aprendizajes a nivel político institucional y en el estudio de casos. Esta actividad estuvo dirigida a los equipos gubernamentales de adopción, acogimiento familiar y el equipo de supervisión de las instituciones de alojamiento.

Siguiendo con la agenda, la Directora del Centro de Adopciones Magui Palau, junto con el equipo técnico, realizó una clara exposición sobre los últimos avances del proceso de desinternación de los bebés del Centro “Hogarcito”, compartiendo los siguientes resultados:

* Se cierra el “Hogarcito”, Centro de internación de bebés dependiente del Centro de Adopciones de la Secretaría de la Niñez y Adolescencia. Los 22 bebes que estaban institucionalizados al inicio del proceso de trasformación, pasaron a ser cuidados por familias acogedoras y agilizados sus trámites de vinculación con familia de origen ó adoptiva.
* Se está trabajando en indicadores que hagan visible los avances (físicos y emocionales) de los bebés luego de ser integrados a una familia. Profesionales de Enfoque Niñez en coordinación con el Centro de Adopciones están aplicando tests valorativos del desarrollo en distintas áreas en los niños/as: emocional, motriz, inteligencia, de integración social. Los primeros datos confirman un avance sustancial en el desarrollo de los bebés que se hace diferencial según las áreas evaluadas y los años previos de internación.
* Se logra una cogestión pública-privada, fortaleciéndose la red de acogimiento existente entre el Centro de Adopciones, Enfoque Niñez y Corazones por la Infancia, REDNAF. Se valora por parte de los técnicos una acumulación de aprendizajes colectivos y nivel de confianza entre los actores habilitada por REDNAF, que hizo posible llevar a la práctica la cogestión de esta experiencia transformadora.
* Hay una fuerte convicción por parte de los técnicos de las distintas instituciones de apostar a la no internación y desinternación de niños, niñas y adolescentes a pesar del grado de incertidumbre político institucional respecto a la capacidad para dar respuesta a toda la demanda de niños y niñas -el internado pareciera no tener límite de respuesta, el acogimiento si-.

Es importante destacar, que existe por parte de las autoridades institucionales y del equipo técnico una clara intención de cuidar la calidad de servicio. Para ello se va a contratar 18 duplas de profesionales que trabajarán en la supervisión de las entidades de abrigos como también se proyectan varios espacios de capacitación.

La Secretaria de la Niñez en una proyección de adecuación institucional sitúa la entidad abrigos (Instituciones de internación) bajo la órbita del Centro de Adopciones (que ya comprendía servicios como adopción, mantenimiento del vínculo y acogimiento familiar) ofreciendo un ámbito de articulación interinstitucional.

La instrumentación de protocolos de intervención de los distintos servicios del Centro de Adopción contribuirá a la calidad de atención de los servicios. Se planifica una proyección anual de desinternación del 20 % de la población de niños, niñas y adolescentes en un plazo de un año a nivel nacional. En este sentido, se está trabajando en la elaboración de una pieza de convocatorias de familias de acogida de carácter masivo (spot que se proyectará de modo sostenido en el tiempo).

Siguiendo con la agenda, se mantuvo entrevista con dos familias de acogida en sus hogares. Ellos, gentilmente recibieron a las expertas y compartieron sus valiosas experiencias. Las familias del Programa de Acogimiento Familiar son muy diversas debido a sus distintas historias, anhelos, estilos de vincularse, pero con un sentimiento compartido: no ser indiferentes ante la desprotección de algunos niños/niñas del Paraguay, por lo cual abren sus casas para el cuidado de otros, respetando su identidad y habilitando la concreción de una respuesta familiar permanente.

El día 11 por la tarde se realizó un taller de trabajo con los integrantes de las organizaciones que componen la Red Nacional de Acogimiento Familiar del Paraguay. Se evaluaron los avances, facilitadores y obstáculos, la articulación y comunicación entre sus miembros, así como el rol presente y futuro de la red.

Culminando con la agenda, el día 12 se realizó la reunión de trabajo con la Ministra Liz Torres y su asesor Miguel Gómez. En este encuentro se intercambió información sobre el cierre del “Hogarcito” y la necesidad de que esta experiencia sea multiplicadora para otros sectores de la población. Se visualiza por parte de la Ministra la inclusión en la política de la sociedad civil, el fortalecimiento de modalidades de acogimiento familiar, la reestructuración de la entidad abrigo.

Finalizando la estadía en Asunción, Matilde Luna y Judith Aude fueron recibidas con gran hospitalidad y generosidad por la experta Rosa María Ortiz. En el intercambio se realizó un recorrido sobre la situación de los niños/as y adolescentes en América Latina, los informes, evaluaciones y recomendaciones del Comité de Naciones Unidas a los países, en particular en relación a las Directrices sobre las Modalidades Alternativas del Cuidado de los Niños. Asimismo la integrante del Comité de las Naciones Unidas destacó la presencia que tuvieron los organismos de cooperación internacional en la adecuación de marcos normativos en los distintos países y la importancia que estos apoyos continúen para la adecuación de las instituciones para dar cumplimiento a dicha normativa, en particular para actividades de capacitación. La experta acentúa también el rol fundamental que los procesos de cambio y de exigibilidad de los derechos tienen las defensorías del pueblo y la promoción en el fortalecimiento de las instituciones con la suficiente claridad desde una perspectiva de derechos. Asimismo, Rosa María Ortiz destacó el rol de la Relaf en el continente como dinamizador y orientador de los cambios necesarios.

Estas jornadas de trabajo han sido para todos los integrantes una experiencia muy intensa y enriquecedora. Desde Relaf, apostamos a seguir sembrando en nuestra América, modalidades de atención para niños, niñas y adolescentes que garanticen el derecho a la convivencia familiar y comunitaria; con el compromiso de todos los estados, la sociedad civil, las familias, y de los distintas instituciones y organismos de cooperación internacional, para que la infancia y adolescencia tenga un lugar privilegiado en las políticas de estado garantizándoles un vida basada en los derechos humanos.

 

Entrenamiento en Roatán, Honduras

La organización Buckner Internacional organizo una capacitación sobre acogimiento familiar que se desarrolló durante tres días en la isla de Roatán, Honduras.

 

 

La actividad de tres días, estuvo destinada a los directores y equipos de Guatemala y Honduras quienes conducen y ejecutan los proyectos en esos dos países. Participaron también el Vicepresidente Randy Daniels, y la Directora de Desarrollo Leslie Chase, ambos con sede operativa en Dallas, la Directora de Buckner Perú, Claudia León, el Director para Perú y Honduras Sergio Ramos (quien está incursionando también en República Dominicana y Haití) y Joe King Presidente de Kids Matter International, organización asociada en Roatán con Buckner. Asimismo, fue invitada como expositora clave la Mag. Matilde Luna.

La actividad se inició con la presentación de los proyectos que en África, Europa del Este, América Latina y Estados Unidos lleva adelante esta organización en el cumplimiento de su misión. Luego se desarrollaron exposiciones y debates sobre el acogimiento en América Latina y su visión como derecho a la convivencia familiar en el marco de las transformaciones de las políticas públicas destinadas a la protección de derechos de la infancia. Se analizó la situación de los niños y niñas sin cuidado parental en Guatemala y Honduras, se conoció y debatió en profundidad el proyecto de acogimiento familiar desarrollado por Buckner en Perú, tomando todos estos conocimientos y debates para el mejoramiento de la estrategia de los programas de esta organización, a fin de mejorarlos, remover los obstáculos y asumir los desafíos incrementando los beneficios para más niños y niñas con los que Buckner cumple su importante misión.

Si bien el acogimiento familiar es su foco inicial y central de desarrollo, Buckner además de programas de acogimiento familiar ha instituido en estos países centros comunitarios de ayuda a familias, de trabajo con adolescentes en la promoción de su autonomía, y organiza misiones de ayuda de personas estadounidenses que cumplen tareas sociales en los países de América Latina.

Transcribimos alguna síntesis de la evaluación de las actividades, realizada por los participantes Frances Azzad, Directora de Programas de Buckner de San Pedro Sula y Roatán, Amed Bendfelt, Director nacional de Buckner Guatemala y Claudia León, Directora nacional de Buckner Perú:

“Más allá de la capacitación que tuvimos, considero que fue excelente la calidad de quienes expusieron así como el valor de la información compartida. Toda la experiencia fue muy estimulante, y ahora se que el equipo técnico en Roatán está altamente motivado. Pienso que en el futuro (en Honduras), podremos sacar más provecho de estas capacitaciones, no solo para los profesionales como psicólogos y trabajadores sociales, sino también poder incluir a personas claves como integrantes de los juzgados de niñez, integrantes del Instituto Hondureño de Bienestar infantil…” “Fue muy importante conocer todo lo que el equipo de Perú ha hecho por el acogimiento familiar….Ahora nosotros (en Guatemala) hemos iniciado la búsqueda de familias para nuestros niños…será de gran utilidad para nosotros”…”Estos días en Roatan fueron muy especiales….este encuentro nos permitió ver, una vez más, que es el amor que sentimos por los niños lo que nos une y hace que podamos hacer crecer nuestros programas desde Buckner”.

Más allá de la mejora de sus visiones, conocimientos y habilidades, en este encuentro se obtuvo un objetivo fundamental: fortalecer a quienes cotidianamente cumplen la difícil tarea con los niños y las familias, compartiendo en este hermoso lugar sus experiencias.

 

Actividades en Guatemala

Actividades de Cooperación Técnica en Guatemala: Seminario Taller Internacional sobre “Alternativas de Protección a Niñez y Adolescencia vulnerada” y reuniones de trabajo.

 

 

 

 

En el marco de la cooperación que la Líder del Proyecto Relaf sostiene desde 2006 con diversos actores guatemaltecos, se cumplió una agenda de actividades en la Ciudad de Guatemala que comenzó con un Seminario y se continuó en reuniones con actores clave en la protección de derechos de la infancia. La agenda estuvo organizada por la oficina de Unicef local, Justo Solórzano y Dora Alicia Muñoz fueron los referentes por la agencia internacional.

Los días 9 y 10 de setiembre, se realizó un Taller de capacitación destinado a Organizaciones Gubernamentales (Secretaria de Bienestar Social de la Presidencia, Consejo Nacional de Adopciones, Procuraduría General de la Nación, Juzgados) y Organizaciones no gubernamentales (Movimiento Social, Refugio de la Niñez, Aldeas Infantiles SOS, Buckner, el Refugio de la Niñez, IPS). Participaron del seminario/ taller más de 40 personas: psicólogos y trabajadores de los juzgados y jueces de la capital e interior, psicólogos y TS de los organismos públicos y ongs antes mencionados. Las expositoras: Christina Baglietto, Raquel Morales, Jessica Zabala y Matilde Luna.
Se manifestó la apremiante necesidad de contar localmente con recursos para la protección de niños/as sin cuidado familiar. Entre los temas dilemáticos u obstáculos para la implementación del acogimiento en Guatemala, los participantes destacaron:
• Tener dificultades en contar con familias sustitutas (así se denominan en Guatemala) el programa del gobierno es insuficiente,
• Padecer un alto número de niños/as institucionalizados, aunque no se conoce el número exacto los participantes manifiestan que la internación es la opción mayoritaria con la que cuentan.
• Describieron largas estadías y regulares o malas condiciones para niños/as internados.
• Reconocieron el buen trabajo en algunas instituciones de alojamiento, como Aldeas SOS.
• Encuentran dificultades en cumplir con el objetivo de la transitoriedad del programa de familias sustitutas, cuando se cuenta con este.
• Formularon numerosas preguntas sobre: tiempo de estadía en los niños, pago a las familias, preparación, etc. Estas preguntas surgidas de la exposición de experiencias latinoamericanas.
• Señalaron que debe haber especial atención en distinguir situaciones de acogimiento que puedan derivar a la adopción a fin de diferenciar ambas prácticas.

 

Luego del Seminario se cumplió una agenda de reuniones en el terreno a técnicos y autoridades de organizaciones gubernamentales así como reuniones con actores claves. La Líder del Proyecto Relaf se encontró con la Secretaria de Bienestar Social, Lic. Silvia Palomo, el director del Programa de Familias Sustitutas de la SBS Víctor Reyes, los directores de las organizaciones Aso- Seprodi, DEMOS, Buckner, Antonio Coolen y Edgar Ramírez, Anabella Rivera y Leslie Chase respectivamente. Muy significativo también fue el encuentro con Alejandra Vázquez, integrante destacada de Relaf y reconocida militante por los derechos de los niños y niñas guatemaltecos.
Un resumido balance, teniendo en cuenta la situación descripta en la nota Editorial de éste Boletín: los guatemaltecos y la comunidad internacional debemos trabajar mucho aún por la prevención, la protección y la restitución de derechos de los niños y niñas en Guatemala. Encontramos allí técnicos con muy buena base académica, implicados con su niñez que requieren de mucho apoyo para cumplir con su vocación y compromiso ético hacia sus compatriotas.

Actividades en Paraguay

Relaf, a través de la Lic. Matilde Luna, sigue acompañando de cerca la elaboración y ejecución del proyecto piloto "Desinstitucionalización y la transformación de servicios para la infancia".

 

 

 

Relaf, a través de la Lic. Matilde Luna, sigue acompañando de cerca la elaboración y ejecución del proyecto piloto "Desinstitucionalización y la transformación de servicios para la infancia". Esta cooperación tiene el objetivo de facilitar el proceso de transformación de los servicios para la primera infancia, entendiendo el compromiso manifestado por la Secretaría Nacional de la Niñez y Adolescencia (SNNA) de Paraguay ante Relaf en octubre de 2008, a partir del cual el Centro de Adopciones (dependiente de dicha secretaría de Estado) ha iniciado un proceso de análisis y revisión de las modalidades de cuidado familiar que implementó durante los 10 años de existencia institucional, con el objetivo de crear nuevas modalidades enmarcadas en la Protección Integral, con miras a lograr la desinstitucionalización de niños de 0-5 años en Paraguay.
Este proyecto está siendo diseñado por profesionales del Centro de Adopciones, dependiente de la Secretaría Nacional de Niñez y Adolescencia, y la ONG Enfoqueniñez. Dentro del Centro de Adopciones, dirigido por Victoria Ontañón, el equipo de Acogimiento Familiar es el que está trabajando activamente en el proyecto. El mismo está formado por Maria Elena Verdún, Evelyn Cattebeke, Felicina Meza y Marina Sawatzky. Por su parte, la ONG Enfoqueniñez cuenta con un equipo de trabajo abocado a esta tarea integrado por Leticia Rodríguez, Livia González y Alejandra Rodríguez, bajo la coordinación de Magui Palau.

 

Seminario Taller “Desvinculo, quiebres, rupturas, discontinuidades ¿Tratando de nombrar lo irrepresentable? a cargo del Lic. Daniel Moreira.

Lo irrepresentable marca el lugar de lo que no se puede aceptar, de lo que no puede ser comprendido, lo que no puede ser aceptado, lo siniestro. En ese lugar creemos que está ubicada la separación respecto de un niño.

 

 

 

Convoca: Relaf
Colaboración del Programa Ieladeinu, el Consejo de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes de la Ciudad de Buenos Aires y la Dirección de Niñez de la Ciudad de Buenos Aires.

Día: lunes 5 de octubre de 2009.
Lugar: Maipú N° 116 Subsuelo. Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina.
Horario: 9.30 a 15 hs.
Participación con inscripción, vacantes limitadas.

Lo irrepresentable marca el lugar de lo que no se puede aceptar, de lo que no puede ser comprendido, lo que no puede ser aceptado, lo siniestro.
En ese lugar creemos que está ubicada la separación respecto de un niño. En función de las representaciones que existen de la maternidad, de la paternidad y de las familias, el separarse de un pequeño aparece como algo que resulta difícil de explicar.
Allí creemos que radica un importante escollo para quienes tienen que encontrar sentidos a historias personales que incluyen estos acontecimientos. Es por ello necesario la exploración de las producciones que desde la cultura los reflejan.
En este Seminario Taller, se trabajará a partir del montaje y la proyección de escenas de películas en las que la separación o sus efectos se hacen presentes. Se debatirá en torno a las mismas con la inclusión de aportes teóricos que echen luz sobre estas cuestiones complejas.
Está dirigido a operadores que trabajen en proyectos educativos sociales con niños, niñas y adolescentes y sus familias.

 

 

Daniel Moreira es Psicólogo por la Universidad de la República, Uruguay. Psicoterapeuta Psicoanalítico y Maestrando en Psicología y Educación. Docente del Campo de Problemáticas Formaciones Subjetivas en el Contexto Actual de la Facultad de Psicología, Universidad de la República. Supervisor del Programa de Formación Permanente del Centro de Formación y Estudios del Instituto Nacional del Niño y del Adolescente, INAU. Con más de quince años de experiencia en temáticas de adopción y acogimiento familiar. Miembro del Consejo Latinoamericano de Relaf.

 

 

 

Inscripción:
Enviar correo electrónico a asistente@relaf.org solicitando información para la inscripción al Seminario Taller.

 

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