Colegas y trabajadores de difrentes organizaciones de Infancia de Chile han informado a la RELAF, que por el momento no se han reestablecido las comunicaciones por lo que no se cuenta aún con informacion completa acerca del estado de situacion de la infancia sobreviviente al terremoto. En Concepcion , Santiago de Chile y otros puntos , se esta brindando ayuda y atención en las residencias que albergan a niñas, niños y adolescentes. El Estado no ha suspendido las subvenciones a Hogares lo que permite continuar brindadno las prestaciones. Algunas organizaciones estan organizando solicitudes de donaciones en alimentos y dinero.
No contamos con otra informacion por el momento.
Ratificamos nuestro respeto del derecho de los niños ,niñas y adolescentes a conservar su identidad y su propia cultura . Por lo que consideramos que niñas y niños de Chile deben permanecer al cuidado de las familias y organizaciones que ya estan trabajando alli para la conservacion de dichos derechos.
RELAF
Para la atencion de Niñas, Niños y Adolescentes victimas del terremoto en CHILE el SENAME (organismo responsable de la politica pública de infancia ) elaboro el siguiente protocolo.
La catástrofe en Haití
El reciente terremoto en Haití, ha sido precedido por una “catástrofe” de naturaleza social.
El reciente terremoto en Haití, ha sido precedido por una “catástrofe” de naturaleza social. Previamente a este fenómeno geológico, el país ocupaba el último lugar del continente Latinoamericano en el ranking de Desarrollo Humano. Casi el 80 % de su población era pobre. Arrastraba una historia política cargada de autoritarismo, e inestabilidad económica.
La demografía haitiana tenía como rasgo central su juventud: casi el 50% de su población tenía menos de 18 años.
En esta dramática actualidad, nos solidarizamos ampliamente con todas las organizaciones que están trabajando allí, en particular las que continúan sus tareas de apoyo a la crianza de los niños, las niñas, los y las adolescentes y el fortalecimiento de sus familias y comunidades.
Nuestro reconocimiento a los trabajadores de la salud de dos países también latinoamericanos: Cuba y Argentina, cuya presencia anterior al sismo fue reconocida internacionalmente como indispensable. A todos ellos y a quienes se suman en esta etapa crítica, que reciban la sabiduría y la luz para actuar con solidaridad y, humanidad con tan castigado pueblo.
La RELAF adhiere a las principios internacionales establecidos en la Convención Internacional de los Derechos del Niño , a las indicaciones de la Conferencia de la Haya, y el Servicio Social Internacional respecto del derecho de los niños niñas y adolescentes a conservar su identidad y su propia cultura . Por lo que consideramos que niñas y niños Haitianos deben permanecer al cuidado de las familias y organizaciones que ya estan trabajando alli para que estos niños conserven dicho derecho.
Relaf
Red Latinoamericana de Acogimiento Familiar
La comunidad internacional advierte sobre el uso de las Directrices de Naciones Unidas para asegurar la protección de los derechos de los niños
Unas semanas después de que la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptase la resolución sobre las “Directrices para el cuidado alternativo de niños”, la comunidad internacional está luchando para proveer cuidado apropiado y protección a los niños y a las familias luego del terremoto en Haití.
Las Directrices son el primer documento internacional sobre el cuidado de niños sin cuidado parental en diversas circunstancias que contiene indicaciones para situaciones de emergencia.
Ahora es tiempo de aplicar las Directrices en el marco de la ayuda de emergencia coordinada en Haití.
Las Directrices acentúan que en situaciones de emergencia el objetivo primario es localizar y re unificar a los niños con sus familias aplicando los máximos esfuerzos para ello antes de perseguir cualquier otra solución permanente. Aún en los peores desastres, como éste, muchos niños cuentan con miembros de su familia extensa dispuestos y capaces de cuidarlos.
Las actividades de ayuda pueden involuntariamente promover la separación de los niños de su familia de origen y extensa. En particular, niños en situación de emergencia no deben ser llevados a otros países para cuidado alternativo, excepto por razones de fuerza mayor relacionadas con la salud o la seguridad. Como ultima opción si es necesaria la mudanza, debe ser lo más cercana posible a su hogar, deben ser acompañados por sus padres o cuidadores conocidos del niño, y debe ser trazado un plan claro de retorno.
El gobierno de Haití así como todas las organizaciones nacionales e internacionales establecidas en ese país, deberían cumplir con los principios de las Directrices que incluyen:
* Realizar un registro de niños no acompañados y separados
* Desarrollar alternativas de cuidados temporarios y de largo plazo basados en familia
* Utilizar el cuidado en instituciones solo como una medida temporaria
* Prohibir nuevas instituciones de gran porte como solución de largo plazo o permanente
* Prevenir que los niños sean desplazados fuera de las fronteras de su país.
Miembros del Grupo de trabajo sobre Niños sin Cuidado Parental del Grupo de Ongs para la Convención de los derechos del niño (Ginebra) y del Grupo de Trabajo de Ongs del Grupo de trabajo sobre Niños sin cuidado parental de UNICEF (Nueva York) hacen un llamamiento a la comunidad internacional para sostener los principios de las Directrices, para prevenir separaciones innecesarias de familias, no causar daños potenciales en la evacuación y prevenir el tráfico de niños a través de adopciones internacionales en situaciones de emergencia inapropiadas o fuera de la ley.
Firmado por:
Better Care Network, Better Care Network Netherlands, Defence for Children International, EveryChild, FICE International, First Nations Child and Family Caring Society of Canada, International Council of Women, International Social Service, Intervida, International Movement ATD Fourth World PLAN International, RELAF-Latin American Foster Care Network, (Red Latinoamericana de Acogimiento Familiar) Save the Children, SOS Children’s Villages International and World Vision.
Para mayor información, por favor contactar:
Ginebra: Servicio Social Internacional
Tel: 0041 22 906 7704
Email: mia.dambach@iss-ssi.org
Nueva York Jenessa Bryan, SOS-Children's Villages International
Tel: +1 917 208 3472
Email: jenessa.bryan@sos-kd.org
América Latina: RELAF
Red Latinoamericana de Acogimiento Familiar
Email: info@relaf.org
Como ocurre en cada evento dramático que afecta un país, la cuestión de la adopción
internacional de los niños aparece de nuevo en el contexto haitiano.
Sobre este tema, el SSI/CIR recuerda en primer lugar que, de una manera general, la adopción
internacional no puede tener lugar en una situación de guerra o de catástrofe natural. Estos
eventos hacen imposible la verificación de la situación personal y familiar de los niños. Cualquier
acción que tiene como objetivo adoptar o evacuar hacia otro país los niños víctimas del terremoto
debe absolutamente ser evitada como fue el caso en el tsunami de 2004.
Sin embargo, la situación de la adopción internacional en Haití levanta una nueva
problemática: ¿Qué respuesta se puede dar a las decenas de expedientes de adopción que se
estaban tramitando antes del terremoto? Al día de hoy, algunos países de acogida han anunciado
su intención de suspender todas las adopciones en curso, teniendo en cuenta la incapacidad
actual de las autoridades haitianas de seguir los procedimientos solicitados. Sin embargo, frente al
hecho de que otros países de acogida ya han previsto lanzar misiones para la evacuación de
estos niños lo más rápido posible, el SSI/CIR desea recodar algunos puntos importantes.
En el contexto actual, ya es muy difícil hacer llegar ayuda de emergencia a causa de la
obstrucción de las diferentes vías de comunicación y de transporte (en particular el aeropuerto de
Puerto Príncipe). Movilizar las energías en un contexto de emergencia debería permitir de
responder a las necesidades de la populación en su conjunto. Las iniciativas que implican una
carga adicional para los auxilios sobre el terreno deberían entonces intervenir más tarde, para
poder dejar la prioridad a las operaciones en curso.
En cuanto a los niños en proceso de adopción, se debe evidentemente diferenciar los niños que
han sido declarados adoptables y los niños para los cuales un juicio de adopción ya ha sido
pronunciado.
Para los niños para los cuales ya se ha realizado un emparentamiento Y un juicio de adopción, un
traslado de los mismos hacia sus familias adoptivas se podría considerar bajo las siguientes
condiciones:
1°) que la identificación del niño y su localización respeten las garantías necesarias,
particularmente gracias a las copias de su expediente depositadas en el país de acogida;
los datos personales estén conservados de manera apropiada;
2°) que la adoptabilidad psico-social del niño (es decir su capacidad a ser adoptado) sea
evaluada nuevamente tomando en cuenta el traumatismo que puede haber afectado al
niño (choque emocional, heridas físicas, etc.);
3°) que esté comprobado que el expediente del niño esté completo y que el juicio de
adopción haya sido pronunciado;
4°) que los representantes diplomáticos de los países de acogida concernidos estén en
condiciones de poder controlar la identificación concreta, el expediente de adopción y el
cuidado de los niños;
5°) que las autoridades haitianas estén debidamente informadas y participen a la
finalización de las adopciones en cuestión.
32, Quai du Seujet – 1201 Ginebra – Suiza - Tel.: +41 22 906 77 00 – Fax : +41 22 906 77 01
Página Web:
www.iss-ssi.org – Correo electrónico: irc-cir@iss-ssi.org
En cuanto a los niños que no cumplen estas condiciones, ningún trámite que permita la
aceleración de los procedimientos de adopción debe hoy ser iniciado. Tenemos que recordar que
la adopción internacional en Haití es propensa a graves preocupaciones respecto a su falta de
transparencia y de garantía. Debido a que los controles necesarios no pueden ser actualmente
realizados, la adopción internacional tiene que ser suspendida hasta que el sistema administrativo
y judicial del país sea nuevamente operacional.
Sin embargo, el SSI/CIR subraya, por un lado, que estas condiciones necesitan tiempo, lo que
significa que no pueden ser realizadas en una situación de emergencia. Por otro lado, estos niños
se encuentran en una situación de mucho estrés y su repentino traslado hacia un nuevo país y
una nueva familia puede crear un importante impacto psicológico cuyas consecuencias son
difíciles de evaluar. Según las directrices del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR), la evacuación de los niños o su colocación temporal en familias extranjeras
son traumatizantes. Este trastorno agrava los traumatismos que los niños ya están sufriendo. En
situación de emergencia, los esfuerzos de las autoridades del país concernido, de las
organizaciones internacionales y de las organizaciones no gubernamentales tienen que
focalizarse en una protección mínima del niño (alojamiento, comida, cuidados médicos, apoyo
emocional y psicológico, educación), lo más cerca posible de su entorno habitual y de los niños o
adultos que ya conoce.
Por último, el SSI/CIR pide a las autoridades de los países de acogida encargadas de la adopción
internacional coordinarse entre ellas, así como con las agencias de las Naciones Unidas y las
organizaciones no gubernamentales, con el fin de que adopten una posición común frente a esta
problemática y así evitar decisiones contradictorias e iniciativas equivocadas.
Consciente de las dificultades y de los daños causados por el terremoto, el SSI/CIR expresa su
simpatía a la comunidad haitiana y su comprensión a los padres en proceso de adopción. Sin
embargo, pedimos a los actores de la adopción internacional que demuestren moderación y
reflexión frente a esta crisis con el fin de evitar respuestas emocionales a una cuestión tan
sensible como la adopción internacional de estos niños.
SSI/CIR
18 de enero de 2010