“Red Caribeña de Acogimiento Familiar.”.
La Foundation Judiciary Institutes Windward Islands -FJIWI- (Fundación de los Institutos de Judicatura de las Islas Barlovento), la cual está a cargo de la Protección del Niño y Acogimiento Familiar en las Islas de Barlovento (Sint Maarten, Saba y Sint Eustatius) ha emprendido el desafío de desarrollar una Regional Foster Care Network (Red Regional de Acogimiento Familiar).
Durante el desarrollo de la Conferencia Regional de Acogimiento Familiar organizada por FJIWI el pasado 22 al 24 de Abril en Sint Maarten, a la cual la Líder de Proyecto Lic. Matilde Luna ha sido invitada como Sexpositora notable, la Fundación solicitó el apoyo y colaboración de tres organizaciones con el fin de recibir orientación para el inicio e implementación del proyecto: Relaf (a través de la Lic. Matilde Luna), Better Care Network (a través de Bep van Sloten) e IFCO (a través de Myrna McNitt). Seleccionadas por la trayectoria y reconocida experiencia, y habiéndose comprometido con el desarrollo de este importante proyecto, las tres organizaciones serán las asesoras de la nueva red.
Presentacion General.
Los días 16, 17 y 18 de Marzo de 2009 en la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se desarrolló el Seminario “El derecho de los niños, las niñas y los adolescentes a la convivencia familiar y comunitaria” organizado por la Red Latinoamericana de Acogimiento Familiar (RELAF). El evento fue declarado de interés por la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires y por la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Asimismo, fue auspiciado por PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, IIN Instituto Interamericano del Niño de la OEA, IFCO Organización Internacional de Acogimiento Familiar, Cátedra de Bioética de la UNESCO, Grupo Editorial Lumen Hvmanitas, Buckner, Aldeas Infantiles SOS Argentina, Bodega El Tránsito, Consejo de los Derechos de niñas, niños y adolescentes de la CABA, Conferencia de la Haya de Derecho Internacional Privado, Servicio Social Internacional, Secretaría de Derechos Humanos Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, Presidencia de la Nación y la Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia, Ministerio de Desarrollo Social.
La RELAF planteó como objetivo general del Seminario “propiciar un espacio de reflexión e intercambio regional en torno a los esfuerzos, lecciones aprendidas, fortalezas y desafíos e incidir en el avance del cumplimiento del derecho a la convivencia familiar y comunitaria en los países de la región”. Asimismo, la RELAF persiguió cuatro objetivos específicos:
1. Discutir y clarificar el papel de los principales actores involucrados en la provisión de cuidados alternativos, particularmente el acogimiento familiar: instituciones públicas, organizaciones no gubernamentales y otras organizaciones sociales (medios de comunicación, universidades, familias, etc.).
2. Fortalecer la red regional temática, con compromisos y metas claras para incidir en la conformación de políticas públicas para la región que se desarrollarán en los próximos cinco años. Estos compromisos permitirán avanzar en torno a los temas prioritarios:o Los nuevos desafíos frente a las situaciones de privación de familia en el marco de la implementación de la CDN.
o Las iniciativas innovadoras en la provisión de cuidados alternativos.
o El desafío de los sistemas de protección integral de derechos para adoptar prácticas con enfoque de derechos y deconstruir sistemas de aislamiento institucional.
o La aplicación de los estándares establecidos en la CDN para la restitución del derecho a la convivencia familiar y comunitaria.3. Avanzar a nivel regional en la identificación de obstáculos y facilitadores para la práctica del acogimiento familiar en el marco de la garantía del derecho a la convivencia familiar.
4. Intercambiar experiencias exitosas entre actores claves y estratégicos desarrolladas en América Latina, que tienen el potencial para ser replicadas en distintos países de la Región.
El éxito del desarrollo tres intensas jornadas de trabajo se debió, en gran medida a la hospitalidad de la Legislatura, que puso a disposición los salones y los recursos técnicos así como a la inmensa colaboración en la gestión del evento no sólo de la Comisión Asesora y del Consejo Consultivo de la RELAF, sino también de voluntarios pertenecientes SOS Argentina, Ieladeinu y Campos del Psicoanálisis, demostrando todos un gran compromiso con la Red.
Ejes Temáticos y Expositores
El Seminario de la RELAF contó con cinco ejes temáticos fundamentales:
1. El enfoque de derechos del niño y el acogimiento familiar.
El desafío de los sistemas de protección integral de derechos en la creación de estándares para el cumplimiento del derecho a la convivencia familiar y comunitaria.
Las responsabilidades de las organizaciones en la implementación del acogimiento familiar con enfoque de derechos.
2. El acogimiento familiar y su articulación con prácticas de garantía del derecho a la convivencia familiar y comunitaria.
El acogimiento familiar y el fortalecimiento familiar
El acogimiento familiar y la adopción
3. El acogimiento familiar en el marco de la transición de paradigmas
Los procesos de desinstitucionalización
La adecuación de los programas de acogimiento heredados del patronato de menores
4. Vicisitudes de la práctica
Lecciones de la experiencia: el fracaso como oportunidad de aprendizaje
Sistematizaciones y reflexiones sobre diversos aspectos de la práctica del acogimiento familiar
5. Innovaciones en acogimiento familiar
Experiencias y conceptualizaciones
El acogimiento familiar y las “nuevas” problemáticas que afectan a la infancia.
Estos ejes temáticos fueron abordados en tres días de fuerte trabajo. El Seminario contó con dos talleres dirigidos a decisores políticos y organizaciones miembros de la RELAF, a los cuales se accedía con invitación, ocho mesas plenarias y cuatro talleres simultáneos, ambos abiertos a la participación de todos los inscriptos. Hubo alrededor de 50 expositores provenientes de distintos países, lo cual fue muy enriquecedor, pudiéndose compartir experiencias de Argentina, Bolivia, Uruguay, Paraguay, Chile, Brasil, Perú, Ecuador, Venezuela, Colombia, EEUU, Canadá y el Reino Unido. Por otro lado, la multidisciplinariedad y multisectorialidad del evento fueron sellos distintivos: fue un espacio en el que se logro reunir representantes gubernamentales de distintos niveles de decisión y ejecución de las políticas públicas y sociales de protección de derechos de niños, niñas y adolescentes, Organizaciones No Gubernamentales abocadas a la provisión de cuidados alternativos a niños, niñas y adolescentes en la región, investigadores, referentes académicos, Organismos Internacionales y Organizaciones Internacionales.
Merece destacarse a Venezuela, Brasil, Uruguay, Argentina y Perú como los países que contaron con representación de múltiples sectores en el Seminario.
Público y Participación
La convocatoria de la RELAF al Seminario fue muy exitosa. Con un total de 500 inscriptos, el salón San Martín y el Salón Dorado de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se mantuvieron prácticamente completos los tres días, con profesionales y académicos provenientes de numerosos países de América Latina. Entre las delegaciones extranjeras, las de Paraguay y Uruguay sobresalieron por ser las más numerosas.
Además de la amplia convocatoria, reflejada en el elevado número de inscriptos, no menos importante es el interés y activa participación del auditorio en las mesas plenarias y en los talleres simultáneos, visualizado en la inmensa cantidad de preguntas formuladas a los expositores y al amplio debate e intercambio manifestado en todos los espacios.
Resultados
La RELAF ha pretendido con este seminario crear un espacio de diálogo que, con el motivo último de promover el derecho de todo niño, niña y adolescente a la convivencia familiar y comunitaria, oriente la búsqueda de medidas alternativas de cuidado familiar (siendo el acogimiento familiar una de los modos de garantizar dicho derecho), e impulse la asunción de compromisos para la definición y aplicación de políticas públicas con enfoque de derechos. La activa participación de las organizaciones provenientes de numerosos países de América Latina y sus equipos técnicos brinda indicios de que el Seminario ha sido un verdadero espacio de construcción colectiva de nuevos conocimientos y mayores desafíos de cara al futuro.
El fluido contacto e intercambio de las distintas organizaciones visualizado en los tres días de Seminario da cuenta de un creciente fortalecimiento de la una red regional de actores realmente comprometidos con el derecho de niños, niñas y adolescentes a la convivencia familiar y comunitaria.
Durante los tres días del evento la RELAF ha contado con un grupo de Psicólogos Sociales que se han encargado de observar y registrar el desarrollo de los contenidos del Seminario, y los intercambios producidos entre los expositores y el público en las rondas de preguntas, a los fines de poder establecer cuáles son las actuales inquietudes conceptuales e interrogantes que presentan las organizaciones abocadas a la provisión de cuidados alternativos a niños, niñas y adolescentes en la América Latina. El objetivo de este trabajo es que la RELAF produzca un documento final del Seminario en los que se retomen las discusiones y a partir de ello se elaboren conclusiones y recomendaciones.
Finalmente, otro gran resultado del Seminario RELAF 2009 ha sido la producción y presentación del libro “Una mirada latinoamericana al acogimiento familiar” de la Editorial Lumen Hvmanitas, texto que hace un recorrido tanto de las principales preocupaciones conceptuales actuales como de los importantes avances alcanzados en la práctica del derecho a la convivencia familiar y comunitaria en América Latina. El libro reúne trabajos de autores Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Guatemala, Paraguay, Uruguay, Venezuela, Gran Bretaña y Suiza, con un abordaje pluralista, interdisciplinario y multisectorial.
Seminario de Relaf 2009: continúa abierta la inscripción.
El derecho de los niños, niñas y adolescentes a la convivencia familiar y comunitaria
El Seminario tendrá lugar el 16, 17 y 18 de Marzo de 2009 en la sede de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.
El evento cuenta, entre otros auspicios, con el del PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, el del IIN Instituto Interamericano del Niño de la OEA, el de la IFCO Organización Internacional de Acogimiento Familiar y de la Cátedra de Bioética de la UNESCO, Aldeas Infantiles SOS Argentina, Consejo de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado y el Servicio Social Internacional. Asimismo, ha sido declarado de interés por la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA Universidad de Buenos Aires y la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires.
Es difundido por importantes organizaciones y redes de infancia internacionales, que están colaborando en la convocatoria al evento: nuestro socio estratégico IFCO, la BCN Better Care Network, el SSI Servicio Social Internacional, el IIN Instituto Interamericano del Niño, la RedLamyc, la Risalc de Naciones Unidas, SOS-Kinderdorf, y la CRIN Child Rights Information Network. Agradecemos a los lectores que re-envían la información del Seminario a sus contactos.
Seguimos sumando apoyos y comprometiendo presencias. Han anunciado ya su participación organizaciones y personas de toda la región y el resto del mundo: Ecuador, Perú, Bolivia, Suiza, Argentina, Brasil, Uruguay, Venezuela, Paraguay, Estados Unidos y Praga, entre otros.
• Resumimos antecedentes de algunos de los expositores seleccionados entre las propuestas que nos han llegado.
Rex Edward Head: médico estadounidense que actualmente trabaja en Ecuador. Ha evaluado niños y niñas y hecho consultorías en “orfanatos” y programas de acogimiento familiar en cinco continentes, incluyendo seis países de América Latina. Expondrá en el Seminario Relaf sobre las evaluaciones de los niños privados de familia y su relación con la búsqueda de su bienestar.
Gabriela Schreiner: Brasil. Formada en Matemática/PUC/Brasil/SP y en Ciencias Sociales con especialización en Género y Políticas Públicas/FLACSO/Argentina. Consultora independiente en políticas públicas de familia, género y derechos de niñas, niños y adolescentes en Brasil y América Latina. Consultora para el PNUD, en temas de género y derechos del niño y de UNICEF, oficina Perú, en temas de derechos de niños a la familia y programas de atención integral (2008/2009). Su presentación en nuestro Seminario se titula: “La ecología de los derechos del niño: derecho a la familia y acogimiento familiar”
Judith Aude: Uruguay. Es Lic. en Trabajo Social. “Diploma de Especialización en Trabajo Social Familiar”. Maestranda en Derechos de Infancia y Políticas Públicas. Directora electa por concurso público del Programa de Alternativa Familiar, INAU. Presentará su trabajo: “Hacia una política de protección integral ‘acogimiento familiar’ - El acogimiento familiar en el marco de la transición de paradigmas”
Richard Pae Kim: Brasil, Juiz de Direito en San Pablo. Magister y Doctor en Derecho por la Universidad de São Paulo. Profesor de los cursos de pos grado de la UNIMEP/SP y de la Escola Paulista da Magistratura. Coordinador Regional de la ABMP - Associação Brasileira dos Magistrados, Promotores de Justiça e Defensores Públicos da Infância e da Juventude. Observador del Plan Nacional por el Derecho a la Convivencia Familiar de Brasil.
Mary Beloff Abogada, egresada con Diploma de Honor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Magistri in Legibus (LL: M) en la escuela de leyes de la Universidad de Harvard, EEUU. Profesora en la UBA. Sus contribuciones se centran en las áreas de la justicia penal juvenil y género y justicia penal.
En el Seminario Relaf realizará una presentación sobre:" Niños involucrados en procesos penales carentes de cuidados familiares".
Leslie Chase: trabajadora social, vive en Dallas EEUU y es la Directora de la Fundación Bukner para América latina, la que implementa proyectos de acogimiento familiar y restitución de derechos de infancia en países de América Latina, entre ellos Perú, Guatemala y Honduras. En el Seminario expondrá sobre los programas de acogimiento de la Fundación en esos países, acompañada por Claudia León, Directora de Buckner Perú.
• Actividades durante el Seminario
Estamos preparando una Agenda de Actividades en el marco del Seminario.
• Taller sobre la erradicación de la internación de niños y niñas menores de 3 años: en este taller, coordinado por Chris Gardiner con la colaboración de Matilde Luna, se trabajará sobre “El método de los 10 pasos”, resultado del Proyecto Daphne desarrollado en el marco de la Unión Europea.
Chris Gardiner: es educador británico. Ex Presidente de IFCO, y actual asesor del Proyecto RELAF. Chris vive y trabaja en la República Checa (el país europeo con mayor proporción de bebés menores de 3 años en cuidado institucional). Junto con los dos autores de la Guía de práctica, en la cual se basa el taller, está involucrado en la capacitación e implementación del “Modelo de los 10 pasos” para la desinstitucionalización y la transformación de los servicios para niños.
Matilde Luna es la Líder del Proyecto Relaf.
La participación es limitada a 40 personas.
• Encuentro de trabajo de la red de organizaciones no gubernamentales: se producirá con la facilitación de Sara González, de Relaf y colaboradores. Será un encuentro entre representantes de las Ongs asistentes al evento. Se aplicarán dinámicas de contacto, vinculación e intercambio entre todas ellas.
La participación es limitada a 70 personas en representación de las Ongs que asistan al evento.
• Presentación y cóctel: se realizará el lanzamiento del libro producido en el marco del Seminario: “Una mirada Latinoamericana al acogimiento familiar”.
Luego, compartiremos un cóctel de confraternización y bienvenida
El libro contiene trabajos de Marisa Herrera, Jane Valente, Daniel Moreira, Jorge Giglio, Gloria Ayala Person, Claudia Cabral, José Gregorio Fernández, Inés Invernizzi, Daniel Ocampo, Lucia Ferrari, Francia Belmar, Cécile Maurin y Cristina Muñoz entre otros.
Están invitados todos los participantes al Seminario.
Inscripciones: continúa abierta la inscripción y se encuentra disponible en la página web www.relaf.org la Ficha a completar y enviar por todos y todas quienes deseen participar. El Seminario no tiene costo de inscripción y las vacantes son limitadas. Las fichas de inscripción deben ser enviadas a seminario2009@relaf.org
Jornadas de Capacitacitación en Córdoba, Argentina.
Capacitación para el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
Relaf respondió a un pedido de capacitación de la Dirección General de Niñez del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
Desde fines del año 2006, la Ciudad de Buenos Aires cuenta con un marco legal específico para la práctica del acogimiento familiar, la Ley 2213 “Sistema de acogimiento familiar”. Por otro lado, la propia Convención de los Derechos del Niño, con más de quince años desde su ratificación, la la Ley de la Ciudad de Buenos Aires 114, , y la Ley Nacional 26061, ambas de Protección Integral de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes señalan el deber de los Estados de garantizar el derecho a la convivencia familiar y comunitaria, en el cual se encuadra la practica del acogimiento.Sin embargo frente a la privación de familia, la respuesta mayoritariamente dada a los niños y niñas de la Ciudad de Buenos Aires es la institucionalización, en contraposición tanto a lo dicho por las leyes marco como a las prácticas que tanto en nuestro país como en el mundo van en el sentido de los cuidados alternativos basados en familia y el fortalecimiento de las familias de origen. (Informe Privados de Libertad. Secretaría de Derechos Humanos de Argentina y UNICEF, 2006)
El IMS, la Asociación Civil que presta su base operativo/ administrativa al Proyecto Relaf, firmó un Convenio con la Dirección de Niñez de la Ciudad de Buenos Aires para brindar capacitación sobre la estrategia del acogimiento familiar como práctica de garantía del derecho a la convivencia familiar y comunitaria en el marco de la aplicación efectiva de la Ley “Sistema de Acogimiento Familiar” de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los equipos técnicos relacionados a la Dirección General de Niñez y Adolescencia e instituciones relacionadas; Juzgados de Niñez y Defensorías Zonales.
Ya se realizó una primera jornada de trabajo el viernes 19 de Diciembre. La próxima tendrá lugar el 7 de Enero de 2009.
Jornada de trabajo en Uruguay
Se realizó una jornada de trabajo con el equipo de acogimiento del INAU Instituto Nacional del Niño y del Adolescente y con sus directivos, el dia 4 de Diciembre.
El objetivo de la RELAF en la realización de la actividad es el de dar continuidad a la cooperación técnica al Programa gubernamental, iniciada en el Seminario de Montevideo del año 2007. Para ello, en el encuentro, se dio lugar al análisis de las estrategias del Programa Familia Alternativa del Uruguay, reconociendo los progresos, obstáculos y caminos a recorrer para su mejoramiento.
En equipo de INAU participará en el Seminario de Buenos Aires.
Proyecto Quality4Children:
El 4 y 5 de Diciembre, en la sede de Aldeas Infantiles Continental en Montevideo, se realizó la tercera reunión de trabajo para avanzar en tareas de implementación del proyecto en América Latina.
Se avanzó en la conformación del equipo de trabajo y también en el diseño de los contenidos que en nuestro continente tendrá la recreación del proyecto europeo.
Las tres organizaciones involucradas, REDLAMYC, SOS Kinderdorf y Relaf trabajaron sobre el borrador de proyecto elaborado, generándose el compromiso de finalizar el año 2008 con el Anteproyecto Estándares de Calidad para Niños, Niñas y Adolescentes en América Latina.
El Proyecto para América Latina prevé trabajar en dos líneas: la búsqueda y hallazgo de estándares para niños y niñas en cuidado alternativo y la realización de un Informe cualitativo exploratorio sobre las condiciones actuales en las que están siendo cuidados niños y niñas privados de familia.
En ambos componentes tiene un lugar destacado la metodología, basada en la recolección de testimonios de niñas, niños, adolescentes, cuidadores y profesionales involucrados. En este caso, en nuestro continente.